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广州市人民政府办公厅关于印发广州市商务发展第十三个五年规划(

时间:2019-05-28 17:50 来源:未知 作者:admin

  广州市人民当局办公厅关于印发广州市商务成长第十三个五年规划(2016—2020年)的通知

  《广州市商务成长第十三个五年规划(2016—2020年)》曾经市当局同意,现印发给你们,请当真组织实施。实施中碰到的问题,请径向市商务委反映。

  广州市人民当局办公厅

  “十三五”期间(2016—2020年),是我国全面建成和我省率先建成小康社会的决胜期间,也是我市巩固提拔国度核心城市地位的环节期间。本规划按照《中共广州市委关于制定国民经济和社会成长第十三个五年规划的建议》《广州市国民经济和社会成长第十三个五年规划纲要》和《全国商务成长“十三五”规划》编制,次要阐明将来五年全市商务成长方针、重点使命和严重行动。本规划是市场主体的行为导向,是我市商务主管部分履行职责的主要根据。

  第一章成长布景

  第一节成长根本

  “十二五”期间,我市积极应对后金融危机期间全球经济放缓和国内经济新常态,环绕全面扶植国度核心城市方针,出力推进稳增加、调布局、促鼎新、惠民生,商务成长取得显著成绩,成功完成了“十二五”规划确定的次要方针,对全市经济贡献度显著加强。

  一、畅通规模不变增加,商贸分析实力持续提拔

  2015年全市实现社会消费品零售总额7988亿元,仅次于北京、上海居全国各大城市第3位,占全省25.3%,年均增加14.2%(年均增加指“十二五”期间,下同);批发和零售业商品发卖额5.09万亿元,稳居全国各大城市第3位,年均增加22.1%。货色商业进出口总额1339亿美元,排在全国第6位,年均增加5.2%;办事商业进出口总额357亿美元,年均增加29%。批发和零售业添加值2697亿元,占全市GDP(国内出产总值)的14.9%,比2010年添加2.5个百分点,商贸支柱财产地位不竭上升。“十二五”期末,批零和餐饮业从业人员为206.48万人,占全市从业人员的25.5%,比“十一五”期末提高3.6个百分点。

  二、贸易转型程序加速,电子商务异军突起

  购物核心快速扩张。“十二五”期末全市具有购物核心54个、建筑面积709万平方米,别离占大型零售网点数量的17.7%和总建筑面积的56.5%。河汉路焦点商圈扶植提拔程序加速,贸易面积近140万平方米、汇聚国际一线万人次的日均客流量,“河汉路商圈贸易指数”成为全国首个商圈指数。连锁运营、物流配送、电子商务等现代畅通体例成长敏捷。2015年限额以上连锁企业总店150家、门店12133个、零售额2646亿元,占全市限额以上社会消费品零售总额的65%。2015年全市电子商务买卖额超1.5万亿元,居全国大中城市前列,年均增加15.4%;限额以上彀上商铺零售额518亿元,同比增加62.1%,占全市限额以上批发零售业零售额的13.3%,已超越百货店和大型超市的零售额。5年来,成功获批和建立了国内商业畅通体系体例鼎新成长分析试点城市、跨境商业电子商务办事试点城市、现代物流手艺使用和配合配送试点城市、城市配合配送试点城市、国度电子商务示范城市以及国度挪动电子商务试点示范城市。

  三、外贸布局持续优化,新型商业成长敏捷

  外贸主体不竭强大。“十二五”期末续存存案登记的对外商业运营者25748家,此中年货色进出口额超亿美元的龙头企业236家,别离比“十一五”期末添加14316家和150家。加工商业升级加速,全市加工商业企业共设立各类研发机构241个,具有自主品牌1782个,ODM(自主设想,定牌出产)和OBM(自主品牌出产)夹杂出产出口占比72%。产物布局持续优化。“十二五”期间机电产物、高新手艺产物别离进出口2935亿美元和1357亿美元,别离为“十一五”期间的1.6倍和1.7倍。出口市场更趋多元。新兴市场出口占比从2010年的32%提高到2015年的50%。旅游购物、跨境电商、保税物流、租赁商业和保税展现买卖等新兴商业体例兴旺成长,汽车平行进口、海关特殊监管区内飞机融资租赁等实现“零的冲破”。2015年除一般商业和加工商业外其他商业进出口额占比21.5%,较“十一五”期末提拔14.5个百分点。办事商业成长敏捷。2015年办事进出口额占对外商业比重为21%,较“十一五”期末上升7.3个百分点。办事外包离岸施行额为38.7亿美元,年均增加38.8%,在商务部对全国21个示范城市分析评价中居第3位。

  四、双向投资日益活跃,开放合作平台呈现新款式

  “十二五”期间,全市接收外商间接投资项目5905个,现实利用外商间接投资241.7亿美元,别离为“十一五”期间的1.2倍和1.4倍,此中投资额超万万美元大项目962个、涉及合同外资额占全市的81.5%。办事业外资比重提高,由2010年53.6%上升到2015年的77.8%。跨国公司投资加速集聚,2015岁尾有283门第界500强企业在穗投资720个项目,已认定外商投资分析型总部、地域总部、本能机能型总部共98家。“走出去”程序加速,“十二五”期间我市企业到境外投资项目821个,中方和谈投资总额101亿美元,投资额年均增加52%。投资环节向财产链高端环节延长,5年间我市企业在海外设立发卖、研发、检测、认证和物流核心逾150个。中国(广东)自在商业试验区获批,广州白云机场分析保税区封关运作,花都开辟区成功扩区,从化国度科技兴贸立异基地、花都狮岭箱包、番禺珠宝首饰、增城牛仔服装外贸转型升级示范基地获批,构成“1+3+4+5+9”开放型经济成长计谋平台系统①即个自在商业试验区、3个国度级和4个省级开辟区、5个海关特殊监管区域、9个国度级外贸基地。。此中,三大国度级开辟区地域出产总值占全市1/5以上,规模以上工业总产值占全市近一半,财税收入占全市的近1/3。

  五、市场系统逐渐完美,商贸分析办事感化加强

  大宗商品买卖市场影响力提拔。全市已建成塑料、木材、茶叶、皮革皮具等14个大宗商品买卖核心,“广塑指数”“鱼珠·中国木材价钱指数”等“广州价钱”在全国范畴内具有必然影响力专业市场转型升级较着。全市近900个专业市场年买卖额超8000亿元,此中,2015年买卖额超亿元以上市场139个,超百亿元市场4个。会展业分析实力稳居国内城市前三甲,2015年全市重点场馆举办的展览482场、展览面积861.7万平方米和参展参观1338.9万人次,展览规模世界第一或亚洲第一的展会5个。开展国度物流尺度化城市试点。2015岁尾全市有国度A级物流企业95家,此中7家进入中国物流企业50强,尺度化托盘总占比36%,比试点前提高13个百分点。推进优化情况推进餐饮业转型成长试点城市扶植。2015年住宿餐饮业停业额1252亿元,年均增加14.8%,添加值占全市GDP的2.2%。融资租赁、外商投资贸易保理等特色金融办事取得严重进展。2015岁尾全市已设立融资租赁企业166家,注册本钱713亿元,约占全国的5%;外资保理企业7家、注册本钱1.21亿元。

  六、商务鼎新深切推进,营商情况国内领先

  全市完成上下对口的商务办理体系体例鼎新,广州市商务委于2015年2月挂牌成立。中国(广东)自在商业试验区南沙新区片区(简称南沙自贸试验区)挂牌运转,在成立表里资投资负面清单办理模式、扶植大通关系统、加强事中过后监管、优化法治情况等重点范畴和环节环节取得本色性进展。在全国初创奉行外资网上审批办事系统,将外资企业结合年检改为年度申报轨制。全面实施境外投资“存案为主、核准为辅”办理模式。开展商事登记轨制鼎新,推进“三个一”(一次申报、一次检验、一次放行)、区域通关一体化和出口退税分类办理等商业便当化鼎新。客流和物流枢纽功能强化。2015年白云国际机场搭客、货邮吞吐量别离为5520万人次和154万吨,广州港货色吞吐量和集装箱吞吐量别离达到5.2亿吨和1763万标箱。开展立体化、常态化经贸勾当。成功举办广州国际投资年会、夏日达沃斯广州之夜、广州国际购物节、广州国际美食节以及境外招商等商业投资推进勾当230多场,此中境外(含港澳台地域)110多场,境内120多场。“十二五”期间,广州凭仗优良的营商情况,持续4年(2012年除外)领衔福布斯中国大陆最佳贸易城市榜首。

  第二节成长情况

  “十三五”期间,世界经济进入深度调整、增速低位盘桓的“平缓增加期”,也将进入国际商业投资法则重塑和以新手艺革命引领新一轮财产升级的“转型成长期”。国内经济成长进入新常态,呈现速度换挡、布局优化、动力转换三大特点。我市经济已由高速增加向中高速增加换档,财产布局进入办事业为主体的成长阶段,增加动力正在向立异驱动转换过程中。分析阐发国表里形势,我市商务成长面对大有可为的机缘期,但也具有不容轻忽的成长短板和风险挑战。

  一、成长机缘

  全球新一轮科技革命和经济重心东移的机缘。新一轮科技革命和财产变化蓄势待发,云计较、互联网、物联网、大数据和智能制造等新手艺多点冲破和整合互动,将鞭策供应链、消费者营销、企业消息化和组织架构等贸易生态系统进行重塑。国际财产转移高度化、学问化和办事业全球化有进一步加强的态势,当前全球跨国间接投资2/3摆布流向办事业。世界经济重心东移速度加速,亚洲GDP总量去世界经济中占到30%以上,亚洲加快成为世界经济重心。我市处于亚太地域焦点区域,新一轮财产变化和经济重心东移与我市扶植国际商贸核心构成汗青性交汇。

  “一带一路”和自贸区计谋机缘。国度鼎力实施“一带一路”和自贸区计谋,中国—东盟自贸区升级版、CEPA(内地与港澳关于成立更慎密经贸关系的放置)、中澳自贸区等连续实施,同时从国度层面提出加速南沙等粤港澳合作平台扶植、强化广州国际航空枢纽以及核准设立中国(广东)自在商业试验区南沙新区片区,为我市制造“一带一路”扶植的桥头堡、率先建立开放型经济新体系体例供给严重契机。

  消费升级和供给侧布局鼎新机缘。国内居民消费追求质量、个性化和多样化趋向愈加较着,新兴消费方兴日盛。为推进消费升级和添加无效供给,地方作出了推进供给侧布局鼎新严重决策。“十三五”期末,广州常住生齿估计达1800万人,办理办事生齿将达2000万人,核心城市消费集聚效应。这些将为我市成长质量消费、时髦消费、办事消费、绿色消费等新兴消费,以及释放消费潜力、引领消费升级供给优良的市场根本和政策情况。

  珠三角世界级城市群扶植和区域合作机缘。《珠三角全域规划(2014—2020年)》的实施,将鞭策珠三角联袂港澳扶植世界级城市群、制造国度自主立异示范区等,为广州扶植更具辐射力和影响力的国际商贸核心城市供给强大支持。泛珠三角区域合作和珠江—西江经济带上升为国度计谋,“广佛肇清云韶经济圈”扶植加速,将有益于我市拓展商贸成长腹地和扩大市场规模。

  国际商贸核心定位和“三核心一系统”扶植机缘。国务院批复《广州市城市总体规划(2011—2020年)》明白“广州是我国主要的核心城市、国际商贸核心和分析交通枢纽”,我市鼎力推进“三核心一系统”以及国际航运、国际航空、国际科技立异“三大计谋枢纽”扶植,必然带动国际物流、客流、商流、资金流和立异要素进一步集聚,构成大规模高能级流量经济,从而为扶植国际商贸核心、吸纳堆积全球高端要素缔造优良的功能载体。

  二、面对挑战

  世界经济情况仍然复杂多变。世界经济低速增加成为将来一段时间的常态,外需不确定性要素增加,商业庇护主义有所昂首,国际商业摩擦不竭。我市财产成长面对发财国度“再工业化”和成长中国度与地域操纵低成本劣势衔接财产转移的“双向挤压”,加大开辟国际市场和吸引外资难度。国际商业法则重塑,区域和跨区域一体化历程加速,欧美主导的TPP、TTIP、TiSA等“高尺度”商业和投资法则具有较着的排他色彩。

  国内区域和城市间合作日趋激烈。在国表里经济成长新形势下,京津冀经济圈、长江经济带、长三角城市群、泛珠三角等区域经济一体化成长加快,各区域和次要城市对焦点资本、鼎新盈利和立异人才等高端要素资本抢夺愈加激烈。我市商贸分析实力与国内香港、上海、北京等国际商贸核心城市比力,还具有较大差距。2015年广州批发和零售业商品发卖额不足上海的1/2、约为北京的2/3;货色商业进出口总额不足香港的1/7、约为上海的1/5。

  全球高端资本要素整合能力不强。我市财产从全体来看仍处在全球价值链中低端环节,立异驱动能力较弱,计谋性高端要素和价值链高端环节发育不足。总部经济集聚效应不强,尚未构成具有全国影响力、设置装备摆设全球资本的跨国公司。在《财富》世界500强中,2015年总部在广州只要2家,而北京、上海别离为52家和8家,2013年纽约、伦敦则为17家和12家。高端商贸业培育引进不足,缺乏纽约、伦敦、上海等城市具有全球或区域影响力和订价权的大宗商品买卖平台,对全球出名零售商和全球一线品牌的吸引力也较弱。

  保守合作劣势难认为继,合作新劣势尚未构成。劳动力、地盘等初级资本劣势渐趋削弱,但以手艺、品牌、质量和办事为焦点的合作新劣势尚未构成,缺乏具有自主品牌、自主学问产权和较强国际合作力劣势的产物,加工商业和劳动稠密型等财产也加快向周边国度和省市转移。南沙自贸试验区虽已开局扶植,但轨制立异张力尚未全面释放。我市市场化国际化法治化营商情况尚不健全,对外开放领先劣势和保守商贸劣势地位逐步削弱。

  第二章总体要求

  第一节指点思惟

  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精力,以马克思列宁主义、思惟、理论、“三个代表”主要思惟和科学成长观为指点,深切贯彻习总书记系列主要讲话精力,按照“五位一体”总体结构和“四个全面”的计谋摆设,安稳树立“立异、开放、协调、绿色、共享”的成长理念,把握国度“一带一路”和自贸区严重计谋机缘,自动顺应和引领经济成长新常态,实施愈加积极自动的开放型经济计谋,以扶植国际商贸核心为总方针,以提高质量和效益为核心,以深化鼎新和立异驱动为动力,积极改变商务成长体例,加速国际商业核心、国际消费城市、国际会展核心、表里贸立异成长城市和国际本钱集聚高地扶植,鞭策我市从“商业大市”向“商业强市”改变、从价值链中低端的参与者向设置装备摆设全球高端要素的立异引领者改变、从政策指导和支撑为主向营建市场化国际化法治化营商情况为主改变,修建高程度开放型经济,逐渐构成立异驱动引领、表里贸一体化、全方位对外开放的商务成长新款式,为我市扶植“三核心一系统”和国度立异核心城市、率先建成小康社会和率先实现社会主义现代化做出更大贡献。

  第二节以五大成长理念统领商务成长

  对峙立异成长,阐扬商务引领带动感化。将商务范畴成长基点放在立异上,凸起先行先试,深化体系体例机制鼎新,鼎力培育新财产、新手艺、新业态和新模式,塑造更多立异劣势和先发劣势,阐扬广州作为国际商贸核心对全省和全国的引领带动感化。将科技立异、轨制立异、办理立异和贸易模式立异亲近融合,将原始立异、集成立异和引进消化接收立异慎密连系,推进我市商务成长由要素驱动向立异驱动成长,从跟从型成长向引领型成长逾越。

  对峙协调成长,深化商务供给侧布局鼎新。从供给侧发力,扩大无效供给,提高畅通效率,出力破解供给与需求不婚配、不协和谐不均衡问题。积极建立与国内消费升级相婚配的商贸畅通渠道、平台和有序的市场情况,加速培育以手艺、质量、品牌和办事为焦点的外贸合作新劣势,鞭策国内供给与国表里需求无缝对接。提高操纵外资程度,鞭策开辟区立异成长,全面融入国度“一带一路”扶植,扩大国际产能合作,实现全球范畴内资本优化设置装备摆设。鼎力推进商业投资便当化,勤奋降低轨制性买卖成本、物流成本和进出口环节收费,为实体经济减负增效。

  对峙绿色成长,实现商务可持续成长。把生态文明扶植和可持续成长理念融入商务成长各方面和全过程,积极成长绿色商务,推进商务范畴节能减排,鼎力成长高效畅通、绿色畅通,制造绿色供应链,倡导科学消费、绿色消费,引领绿色出产。成长轮回经济,激励旧货畅通,完美再生资本收受接管系统,拓展绿色经济成长空间。成长绿色商业,严酷节制“两高一资”产物出口。激励和鞭策绿色财产国际化成长,指导和支撑企业加强境外项目环保扶植。

  对峙开放成长,提拔全球价值链整合能力。将来广州要代表国度参与国际合作与合作,要对峙“引进来”与“走出去”并举,以愈加开放姿势融入全球经济系统。指导企业加强研发、手艺、品牌、尺度等方面的攻关,提拔产物的焦点合作力,从简单的出产加工向上游研发设想和下流品牌发卖转移,占领全球价值链的高附加值环节。加速供应链、商业链和财产链全球结构,培育全球价值链上焦点企业,实现从被动的嵌入全球价值链到主导成立国际财产链、自动整合全球资本改变,全面提拔我市全球价值链上地位。

  对峙共享成长,提高商务办事民生程度。必需对峙成长为了人民、成长依托人民、成长功效由人民共享,充实阐扬商务成长为市民扩大就业、添加收入、提拔糊口程度等方面推进感化。树立“用户”思维,对峙为“顾客”缔造价值导向,勤奋营建便利、舒服、平安的糊口消费情况和市场化国际化法治化营商情况,让本市居民和来穗消费者与投资者公允共享国际商贸核心扶植功效。

  第三节成长方针

  到2020年,根基建成表里贸一体化,“引进来”与“走出去”国际资本双向设置装备摆设,新兴业态与保守业态双轮驱动,办事商业与货色商业协调成长,带动华南、办事全国、辐射“一带一路”和联合全球,具有较强集聚辐射力、合作力和佳誉度的国际商贸核心城市。

  ——表里商业辐射力较着加强。到2020年,全市实现社会消费品零售总额11500亿元,达到伦敦、纽约等世界级城市消费规模。电子商务买卖额比2015年翻一番,达到3万亿元,电子商务和跨境电商连结全国领先地位与全球先辈程度。力争货色商业进出口总额冲破1万亿元,占全球货色商业额比重近1%,对“一带一路”沿线%,提拔广州在全球商业收集中的枢纽地位,城市商业畅通的集聚和辐射枢纽功能日益凸起。

  ——全球资本设置装备摆设力显著提高。“十三五”期间,全市现实操纵外资300亿美元,约为“十二五”期间的125倍,争取现代办事业现实操纵外资占办事业现实操纵外资比重达70%。中方和谈投资额270亿美元,约为“十二五”期间的27倍。新增内、外资总部企业约60家,力争培育10家摆布停业收入100亿元以上本土跨国公司,从而在全球价值链上整合设置装备摆设资本的能力显著提拔。

  ——国际办事合作力大幅提拔。到2020年,办事商业进出口总额达720亿美元,年均增加15%摆布,与货色商业进出口总额的比值达到25%以上,“广州办事”的国际影响力较着加强。新培育和引进优良专业品牌展会累计20个,重点展馆展览面积冲破1000万平方米,制造国际会展核心城市。扶植大宗商品买卖核心达20个,部门大宗商品价钱和价钱指数成为行业主要风向标。

  ——营商软实力持续提拔。构成商贸物流设备完整,消息化程度超前,营商成底细对较低,诚信系统完美,法制情况健全,市场开放度和商业便当化程度领先,与国际商业投资法则最大限度接轨,立异创业活力全面激发的营商情况,对境表里投资者和消费者构成强大的凝结力和吸引力。

  第四节成长定位

  一、扶植国际商业核心

  加速表里贸一体化,鞭策专业市场向现代国际采采办卖核心转型。依托南沙新区、南沙自贸试验区和广州港的国际航运枢纽以及白云机场的国际航空枢纽扶植,制造国内次要商品港口商业集散核心和转口商业核心。提拔大宗商品买卖平台和专业批发市场能级,指导成立具有买卖、结算、融资、物流配送等分析功能并在全国具有影响力的电子买卖核心,建成“全球采购、广州集散、辐射全国”的大宗商品及工业原材料集散基地。引进和培育商贸龙头企业、跨国采购商和供应链集成商,加速摆设海外营销收集和商业平台扶植,逐渐构成“全球接单、广州分拨、国内出产”的国际商业模式,使我市成为国际商业订单处置和营运核心。

  二、制造国际消费城市

  出力引进全球顶级零售商和国际品牌、国内出名品牌和品牌旗舰店,鼎力推进时髦消费品零售业成长,逐渐完美高端时髦消费财产链条,勤奋打形成为国表里出名品牌的集聚地和潮水时髦的主要传布地。推进大型零售贸易网点高端化、特色化成长,制造具有国际影响力的商街商圈,鞭策商贸业与旅游、文化、会展、餐饮、休闲等行业跨界融合,鼎力吸引国际和国内消费客源,提拔广州“购物天堂”的国际影响力。成长精细化、高质量的糊口性办事业,扩大“食在广州”影响力,推进便当消费进社区、便当办事进家庭,提高城市糊口的舒服度和便利度,提拔市民糊口幸福指数和国表里顾客对劲度。

  三、扶植国际会展核心城市

  以扶植国际会、展、奖目标地城市为方针,鞭策会展业开辟立异,深化国际交换合作,推进会展向分析运作改变,推进会展业与联系关系财产融合成长。成长强大会展财产链,加速培育本土会展龙头企业,制造一批与我市经济成长相连系的专业品牌展会,鼎力吸引国际会展组织机构落户广州,支撑一批重点国际展会在广州举办,构成以广交会为龙头、专业品牌展会为支持的国际会展核心城市。规划好全市展馆、专业场馆功能和结构,推进各项会展要素无效设置装备摆设,提拔展馆市场化、国际化运营能力。立异会展办理机制,提拔会展业学问产权庇护程度,加强会展行业的诚信和自律办理,优化会展业成长情况。进一步提拔举办国际性会议、展览、“广州奖”的能力和国际影响力,操纵会展和“一奖两会”平台,拓展我市对外经贸交换合作。

  四、建立表里贸立异成长城市

  积极开展办事商业立异成长试点扶植,健全办事商业推进系统,深度推进与港澳办事商业自在化,把广州扶植成为我国办事商业立异成长的先辈城市。深切推进国度办事外包示范城市扶植,勤奋建成为国际办事外包接发包核心和跨国公司共享办事核心。鞭策跨境电子商务公共办事平台和各类特色试点园区融合成长,构成顺应跨境电子商务成长的新型监管办事模式和轨制系统,打形成为跨境电子商务立异成长先行区,将广州市扶植成为全国跨境电子商务核心城市和成长高地。推进国度电子商务示范城市扶植,培育强大市场主体,优化公共办事平台扶植,鞭策互联网与商务各个范畴全面渗入与深度融合,推进保守商都向“互联网商都”转型。完美融资租赁政策保障系统,加速推进融资租赁业集聚成长,勤奋使我市成为华南区域融资租赁集聚区。

  五、构开国际本钱集聚高地

  加速与国际接轨的营商情况扶植,完美亲商安商系统,将广州打形成为国内营商情况最优胜城市之一。环绕全市建立高端高质高新财产系统,实施大项目好项目带动计谋,加大跨国公司、央企、大型民企招商力度。实施总部经济成长步履打算,培育强大本土总部企业,吸引更多企业在穗设立总部、区域总部、跨国运营核心、发卖核心、结算核心、共享办事核心,修建总部经济高地。加强国际立异合作,积极衔接国际手艺转移,鼎力成长手艺商业,激励跨国公司在穗设立研发总部或研发核心,积极融入全球立异收集。加速“引进来”和“走出去”协调成长,支撑企业以并购投资、股权投资、绿地投资、结合投资等体例参与全球资本设置装备摆设和财产分工合作,逐渐培育具有国际合作力和国际影响力的本土跨国公司。

  第三章次要使命

  第一节集聚全球高端要素

  一、鼎力引进高端高质高新项目

  鼎力引进500强项目。环绕全市加速财产转型升级,扶植国际航运核心、物流核心、商业核心、现代金融办事系统和国度立异核心城市的总体摆设,对准世界500强、美欧500强、中国500强、民企500强、办事业500强等领军企业开展高端招商,勤奋引进若干在全球和全国排在前列、叫得响的项目。

  优良高效成长示代办事业。鼎力吸引金融、物流、消息办事、电子商务、科技办事、商贸会展、商务办事等出产性办事业项目,积极拓展文化财产、旅游业、体育财产、健康办事业、家庭办事业、养老办事业、教育财产、房地财产、饮食业等糊口性办事业项目,鞭策出产性办事业向专业化和价值链高端延长、糊口性办事业向精细化和高质量改变。

  做强做优先辈制造业。鼎力引进智能配备及机械人、新一代消息手艺、节能与新能源汽车、新材料与精细化工、生物医药与健康、能源及环保配备、轨道交通、高端船舶与海洋工程、航空与卫星使用、都会消费工业等先辈制造业,构成一批内素性较强的财产集群,鞭策制造业向财产链、价值链和立异链高端成长。

  培育强大总部经济。积极引进成心进军中国市场且尚未在中国设立总部或分支机构的跨国公司,在穗设立总部、区域总部、研发核心、采购核心、结算核心和共享办事核心等。力争国内发财地域中成心拓展华南市场的大型企业或跨国企业在穗设立区域性总部。支撑省内城市及泛珠其他城市的当地成长型企业在穗设立总部。

  二、制造招商引资引技引智高端载体

  鞭策扶植三大计谋枢纽。以南沙新区和南沙自贸试验区、广州港、黄埔临港经济区等为重点,引进航运买卖、航运经纪、航运金融安全、船舶办理、航运法令办事、邮轮游艇、船舶租赁等现代航运办事企业,鞭策扶植国际航运枢纽。安身空港经济区、白云国际机场,开展以航空制造、航空物流、飞机租赁、航空维修、航空办事等临空财产和航空财产招商,鼎力成长临空经济,鞭策扶植国际航空枢纽。以广州高新区、中新广州学问城、科学城、琶洲互联网立异集聚区、生物岛、大学城、民营科技园、河汉聪慧城等为重点,加速引进学问稠密型、本钱稠密型、手艺稠密型企业,鞭策扶植国际科技立异枢纽。

  鞭策扶植黄金三角区。制造琶洲互联网立异集聚区,重点引进一批互联网总部企业,培育一批本土互联网经济领军企业,扶植互联网领军企业总部基地,带动互联网企业集群成长。加速扶植国际金融城,鼎力引进新型金融机构,吸引国表里融资租赁、互联网金融、境外股权投资、财产金融、消费金融、科技金融等新业态企业,鞭策安全业企业在穗投资结构。加速成长珠江新城,引进一批总部型企业、科技型企业进驻,鞭策扶植核心商务区。

  高尺度扶植中新广州学问城。鞭策学问城上升为国度级双边合作项目。以学问经济高端财产为主导的合作标的目的,重点引进生命健康、新一代消息手艺、智能配备和科技办事业,制造世界级学问经济新标杆。营建优良立异创业情况,引进一批高端立异和财产领甲士才,培育高成长立异性企业,构成若干财产组团。

  加强国度级开辟区集聚高端和立异要素能力。依托广州开辟区、南沙开辟区、增城开辟区三大国度级开辟区,优化国度级开辟区体系体例机制,提拔开辟区扶植程度,鞭策成为财产集聚、经济成长、办事提拔和成长体例改变的示范区。支撑开辟区扶植众创空间,深化节能环保和科技立异国际合作,支撑建立绿色园区、学问产权试点示范园区。

  支撑特色功能区扶植。针对河汉聪慧城、广州南站商务区、广州北站商务区、广州国际立异城、白鹅潭经济圈、白云新城、北京路文化旅游焦点区、新中轴线南段商务区、黄埔临港经济区、从化经济开辟区等特色功能区进行专题推介,加速引进现代办事业项目,阐扬堆积效应和规模效应,构成多点支持、联动成长的空间款式。

  三、全方位拓宽招商合作范畴

  拓宽引资范畴。按照国度摆设并连系本市财产特色,有序扩大办事业对外开放,稳步推进金融、教育、文化、医疗、育幼养老、建筑设想、会计审计、商贸物流等行业对外开放。进一步铺开一般制造业,引入外资进入高端制造业和计谋新兴财产。争取在城市交通、社会办事、根本设备扶植、风险投资等范畴招商引资取得新冲破。

  拓展合作空间。深化与欧美澳等发财国度合作,加强生物医药、节能环保、新一代消息手艺、高端配备、航空航天、研发立异、会展、金融安全等欧美劣势财产合作,在全市制造衔接欧美财产转移的集聚区,力争吸引一批欧美地域龙头领军企业和中小微劣势企业进驻。对准亚太次要发财国度、地域劣势财产和出名企业,加强先辈配备制造、都会工业、金融、航运、商贸、专业办事、文化科教和社会办事等方面合作,积极引进吸引亚太跨国公司、研发立异核心和专业办事企业进驻广州。加强国际友城经贸合作,加强与友城当局经济部分、商会、行业协会以及大企业的联系和敌对交往,重点加强口岸、根本设备扶植、电子商务、展贸核心等范畴合作。

  (图片内容正在更新中)

  加大内资招商力度。对峙内资与外资招商并举,确立以大项目、好项目为重点方针,以珠三角、长三角、环渤海等区域为重点,吸引带动感化强、科技含量高或附加值高的总部、龙头企业和科技立异项目,积极衔接首都非焦点功能疏解出来的央企总部和财政公司、承包公司、研究院等二级单元。充实操纵广州驻外办、中介代办署理招商,加密放置对北京、上海等国内次要方针城市的推介、调查和对接勾当,成立分片区内资招商方针义务制,扩大内资招商笼盖面。

  四、立异招商引资体例

  推进“互联网+招商”。引入O2O(OnlineToOffline,在线离线/线上到线下)模式,通过互联网整合各方招商资本,提高着儿商资本和消息对接效率。组建全市互联网智能化招商收集,将全市重点招商项目、招商载体、招商政策等消息通过互联网发布,企业可不落发门,提前控制全方位消息。

  借助高端平台招商。抓住“一带一路”扶植契机,开展沿线国度和地域招商。依托世界经济年会、中国成长高层论坛、博鳌亚洲论坛等国际会议,举办专题招商勾当,有针对性开展“靶向招商”。引进国际性会议合作方,加强与在穗投资的大型企业集团合作,搭建高规格、高条理、有国际影响力的推介平台,制造广州国际投资年会、达沃斯“广州之夜”等品牌招商勾当。

  开展与第三方结合招商。鞭策从单一当局主导招商模式向当局与市场招商相连系的模式改变,推进以商招商、财产集群招商、中介机构招商、楼宇招商等市场化招商模式。成立涵盖商会、协会、企业、园区、专业中介机构等主体的招商联盟,调动各方力量和资本。加强与外国(地域)驻穗商协会,德勤、普华永道、波士顿征询集团、埃森哲等国际出名企业征询机构合作,借助“外脑”资本开展招商。引进国际专业招商机构,加大对招商中介机构的搀扶,拓展招商渠道。

  五、完美亲商安商惠商办事系统

  优化招商项目办事机制。按照“统筹协调、分析办理、指点办事、督查督办”的本能机能定位,完美市、区两级招商工作联席会议机制,落实招商例会、招商点评等机制,鞭策各成员单元开展招商引资工作。强化项目跟进办事,成立全市招商项目数据库,对全市在谈项目、重点推介项目、重点招商载体等,纳入数据库动态办理。在谈项目落户中碰到的问题,通过招商工作例会,整合市、区资本赐与重点协调处理。

  积极制造“当局办事高地”“商务成本凹地”和“中外双赢福地”的亲商安商惠商情况。全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单办理轨制,深化商事登记轨制鼎新,鞭策“一站式”审批办事,成立重点企业“直通车”办事轨制。切实协助企业减负增效,降低企业运营动作成本,在“一线城市”构成低营商成本合作劣势。加大政策立异力度,用足用好国度和省赐与我市自贸试验区、珠三角国度自主立异示范区、办事商业立异成长试点等先行先试政策,对严重项目实施“一事一议”“一企一策”,更好地惠及企业。充实用好存量,激励已落户企业增资扩产、上市融资和做优做强。

  第二节加速成长电子商务财产

  一、鞭策电子商务集聚区扶植

  按照“1+1+9”总体成长款式,制造总部引领、集聚成长、各具特色、劣势互补、协同成长的电子商务财产集群。

  “1”:琶洲互联网立异集聚区。积极指导集聚电子商务研发、领取、营销、运营等电子商务办事高端要素,吸引国表里电子商务与挪动互联网总部企业落户琶洲互联网立异集聚区,扶植亚太地域电子商务总部示范基地。加大招商力度,在前期曾经吸引一批国内出名电子商务和互联网品牌入驻的根本上,重点引进“互联网+新兴财产”的国际品牌龙头项目,拓展区次要引进国表里顶级品牌互联网金融、高端总部、现代办事业等财产,构成以“互联网+”为特色的世界级电子商务和挪动互联网品牌集聚区。

  “1”:广州花地河电子商务集聚区。指导电子商务龙头企业及中小电子商务企业集聚落户荔湾花地河周边,努力于制造千亿级挪动互联网集聚成长区和亚太地域电子商务与互联网总部示范基地。

  “9”:九大特色电子商务财产基地。南沙、黄埔等9区连系各自财产特色和比力劣势,成长分析性或行业电子商务平台、电子商务财产物流基地和特色财产平台。

  二、加速市场主体培育和立异成长

  激励电商示范企业立异办事、立异手艺、立异贸易模式和改制上市,合力培育一批具有市场所作力的“千百十亿”电商龙头企业。到2020年,培育30家以上买卖额超百亿的电子商务企业和30家以上电子商务上市公司,企业电子商务普及率达80%。鞭策保守商贸企业借助第三方电商买卖平台或自建电商平台开展O2O模式营销,激励做大B2C(企业对消费者)、B2B(企业对企业)、C2B(消费者对企业)等体例收集营销。支撑工业骨干企业通过专业化收集平台向品牌化、规模化成长。阐扬专业市场集群劣势,重点支撑服装、医药、茶叶、玉器、花草、生鲜、水产干货、家居建材等专业市场成长电子商务平台,制造一批垂直范畴电商平台。激励文化、旅游、物流、医疗、金融、餐饮等办事范畴制造一批专业性电子商务平台。

  指导电子商务企业持续立异电子商务运营模式、盈利模式、办事模式和财产链合作模式等,摸索挪动电子商务使用、O2O模式、收集社区电子商务、微商、易货买卖、旧货买卖、收集定制等贸易新模式。鞭策电子商务财产链与使用范畴相关主体深切合作,加速贸易模式立异和社会化协作机制立异。激励电子领取、仓储物流、平安认证、手艺外包等电子商务支持及衍生办事企业立异手艺和办事模式,推进电子商务立异成长。

  三、推进电子商务使用助推财产转型升级

  阐扬国度电子商务示范城市扶植先行先试劣势,加强电子商务成长政策引领。按照“互联网+”成长思绪,不竭加强电子商务与商贸畅通行业融合,推进保守财产的转移和升级。推进商贸企业电子商务使用,激励保守零售企业、商业企业操纵客户数据包罗客户数据、客户每次消费的小票数据、仓储物流数据、营销人员数据、门店数等进行大数据阐发,通过成立或使用现有收集购物平台、成长线上线下联动进行精准营销。按照“一区一特色、区区有亮点”的准绳,指导专业市场商户开展在线洽商、网上商业,加强线上线下买卖融合成长。激励成长收集零售平台和糊口办事业分析消费平台,成立虚拟特色贸易街区,摸索成长社区贸易办事O2O新模式。鞭策挪动电子商务成长,积极培育微商等新型业态,鼎力支撑企业扶植挪动电子商务办事平台,深化挪动收集在企业运营的使用。

  四、高程度扶植跨境电子商务分析试验区

  以扶植国度跨境电子商务分析试验区(以下简称综试区)为契机,阐扬广州区位劣势、政策劣势与财产劣势,采用“平台+机制”的扶植思绪,建立具有“广州元素、中国特色”的跨境电子商务成长推进系统,将综试区打形成为外贸优化升级的加快器和网上“一带一路”的主枢纽,把广州建成中国跨境电子商务成长高地和跨境电子商务核心城市。

  全力制造两大“计谋成长平台”。以综试区为载体推进“一带一路”计谋合作,构开国家“一带一路”计谋办事平台。以南沙粤港深度合作区、南沙跨境商业电子商务财产园、CEPA等为载体,成立粤港澳深度合作先行先试平台。阐扬南沙保税港区、白云机场分析保税区、广州保税区、广州出口加工区等海关特殊监管区域的功能感化,叠加政策辐射劣势,制造扶植“海、陆、空”门类齐备的跨境电子商务集中监管园区。以白云机场分析保税区、南沙保税港区为试点区域,扶植生鲜、冷链产物跨境电商进口枢纽。

  优化跨境电商模式。以做大做强B2B为重点推进标的目的,鼎力推进跨境电子商务零售营业(B2C)、保税网购进口营业(B2B2C),激励和支撑跨境电子商务多种运营模式的成立和成长,积极建立跨境电商成长办事机制。完美“海外仓”运营机制,成立线上线下融合机制,推进跨境电商公共办事平台扶植,提拔完美广州国际商业“单一窗口”平台,优化财产成长保障机制。

  五、完美电子商务支持办事系统

  完美电子商务信用和领取系统。加强电子商务信用资本开辟操纵,成立权势巨子、公道的信用评估机构,成长在线信用办事。指导和激励互联网领取、挪动领取、德律风领取、数字电视领取等新型领取体例加速成长;鞭策行业领取平台、第三方领取平台扶植,支撑有实力的电子商务企业申请第三方领取派司。

  加强电子商务平安认证能力。激励电子认证的手艺研发,加大电子商务认证机构(CA)认证的使用推广力度。依托广州电子认证和电子签名使用支持办事平台,扶植我市电子商务电子认证公共办事平台。加强物流配套支持能力。激励物流快递企业使用消息化办理手段和物流消息化手艺,提高物流效率、降低物流成本。

  拓宽电子商务投融资渠道。指导金融机构开展多种有针对性的投融资办事,充实阐扬市创业投资指导基金的杠杆感化,支撑和指导电子商务企业引入风险投资(VC)、计谋投资、私募股权投资基金(PE)等本钱,刊行电子商务中小企业调集债券,鞭策设立广州市电子商务风险投资基金。支撑电子商务企业通过境表里证券市场融资,筛选本土优良电子商务企业作为重点培育对象,指导和支撑企业改制上市。

  强化电子商务人才培育和引进机制。激励高校、中等职校、园区和企业开展合作,加强电子商务职业教育培训。连系国内和海外高条理人才引进打算,成立无效的人才引育和奖励机制。

  第三节提拔都会消费能级

  一、出力培育消费新热点

  加强消费升级指导。适应和把握消费升级大趋向,积极推进实施消息、绿色、住房、旅游休闲、教育体裁、养老健康家政等六大范畴消费工程,加速培育以保守消费提质升级、新兴消费兴旺兴起为次要内容的消费新热点。强大消息消费规模。鼎力成长收集经济和分享经济,培育跨区跨境、线上线下、体验分享等新兴消费业态,激励成长数码通信产物、可穿戴设备、智能家居等智能终端产物办事。推进旅游消费。加速成长购物旅游、会展旅游、邮轮、游艇旅游及配套设备扶植。不变住房、汽车等保守大宗消费,深化住房、汽车畅通范畴鼎新立异,完美住房梯度消费款式,支撑合理住房消费需求,扩大新能源汽车消费。激励养老健康家政消费,鞭策成立财产基金等成长养老办事,指导扶植家政公共办事平台,开展家庭办事业转型升级示范企业认定,推进家政办事企业专业化、连锁化、规模化成长。以广州列入第二批消费金融试点城市为契机,鞭策消费金融办事外行业内的使用。

  成长绿色轮回消费。指导畅通企业扩大绿色商品采购和发卖,奉行绿色包装和绿色物流,支撑电子商务和物流快递企业实施快递包装垃圾泉源减量和收受接管操纵。培育一批集节能革新、节能产物发卖和烧毁物收受接管于一体的绿色商场、市场和饭馆。激励旧货市场规范成长,推进二手商品畅通。支撑裁减老旧汽车,加大黄标车裁减力度,成立健全二手车判定评估、买卖办理和买卖征信系统,加速完美二手车畅通消息平台,积极鞭策二手车畅通模式立异,勤奋活跃二手车市场。制定再生资本收受接管操纵行业成长规划,加强糊口垃圾分类和再生资本收受接管跟尾,实现再生资本收受接管收集与环卫系统垃圾清运收集彼此融合协同,鞭策再生资本收受接管行业与电商的连系。做好拍卖、典当行业规划和监视办理。

  二、鼎力成长时髦消费

  加速培育本土时髦品牌。加强政策指导,完美相关配套办法,指导企业和专业市场加强品牌设想、立异和营销能力,培育合适财产成长特点、市场潜力大、有必然出名度的办事品牌和产物品牌,提拔本土品牌数量、抽象度和档次程度,扩大本土时髦品牌产物发卖规模。鼎力成长时髦创意财产,以创意园区为依托,走“时髦+创意”成长路径,鼎力成长时髦设想、展现、传布等相关支持财产,助推本土品牌成长。对峙“原创、首发、时髦”准绳,举办中国(广州)国际时装周,打形成国内时装、裁缝、珠宝首饰、皮具箱包、化妆造型等新产物、新设想、新手艺的顶级专业发布平台。

  积极引入时髦消费品牌。依托河汉路、环市东、珠江新城、北京路等时髦消费圈以及奥特莱斯等贸易场合,吸引国际出名豪侈品集团的联系关系品牌、快时髦品牌、原创品牌和文化创意品牌等国际高端时髦消费品牌进入,加强国际时髦酒店、餐饮、影视、文娱、休闲、饮品等办事业态的配套组合,构成具有国内影响力的时髦贸易业态。吸引更多国际出名消费品类展会在穗举办,培育一批专业化的品牌代办署理商,拓展品牌引进渠道。

  制造时髦消费品电商平台。鞭策高端百货、品牌扣头店、免税店等成立线上分析发卖平台,激励时髦零售业与VR(虚拟现实)手艺跨界融合,构成安身广州、辐射全国的时髦消费品零售款式。激励本土电商零售龙头企业成长时髦消费品电子商务和跨境时髦消费品电子商务,鞭策商贸企业成长网上时髦消费购物。

  三、积极吸引境表里消费客源

  扩大国际消费客源。充实阐扬白云国际机场、南沙客运港、火车东站等进出境搭客的集散枢纽功能,操纵广州市72小时过境免签、144小时便当签证等通关政策,争取实施境外搭客购物离境退税政策试点,打互市圈与港口购物退税的便当通道,增设港口免税店,加强对国际直达搭客的购物、旅游宣传推介办事,积极拓展入境和过境消费。

  鞭策“文商旅”深度融合。以河汉路商圈、越秀—海珠文化金融商旅区、广州北站商务区—万达文化旅游城、汉溪—长隆—万博商旅圈等功能区为重点,推进集商务、购物、旅游、休闲等为一体的购物地方商务区和集聚区的扶植,构成集“食、住、游、购、乐”于一体的文商旅财产带。积极成长特色贸易,革新提拔玉器、海味干果、饰物精品、字画文化等老字号保守特色贸易街,注入新型业态,扩大贸易容量,推进贸易资本与旅游资本、文化奇迹与现代贸易街的无机融合,打形成集特色购物、特色休闲办事和融岭南保守文化于一体的国际商贸旅游区。以旅客体验为核心,鞭策景点旅游向全域旅游改变,支撑成长购物游、会展游和体验游等旅游新业态,加强向全域欢迎国内和国际旅客程度。深切挖掘广州汗青文化资本,凸起“岭南文化”特色,制造“海上丝绸之路”“广府庙会”“迎春花市”等风俗、文化与贸易融合的城市手刺。

  举办严重节事勾当。连系城市严重勾当和保守的消费旺季,培育提拔具有国际影响力的消费节庆品牌,以消费节庆品牌吸引国表里消费者。积极引进世界性的分析性或专题性博览会、单项体育国际赛事、大型文化文娱赛事等大型勾当以及国际出名的大型文娱休闲设备。将“广州国际购物节”、“广州美食节”等办成广州的标记性节庆,提拔节庆品牌化、国际化运作程度。

  四、提拔平安消费程度

  推进主要产物追溯系统扶植。对峙“当局指导、市场运作、属地办理、互联互通”的准绳,以落实企业追溯办理义务为根本,以“互联网+追溯”为支持,统筹推进我市主要产物追溯系统扶植,重点抓好肉类蔬菜、中药材等产物畅通追溯系统扶植,推进肉类蔬菜“索证索票、购销台账”电子化,逐渐构成分歧节点消息互联互通、环环相扣的畅通追溯消息链条,根基实现“来历可追溯、去向可查证、义务可追查”,力争到2020年,各类追溯系统扶植的尺度规范获得完美,律例轨制进一步健全,全市追溯数据同一共享互换机制根基构成,初步实现相关部分、地域和企业追溯消息互通共享。

  健全应急商品储蓄系统。成立物资社会储蓄与专业储蓄相连系、当局储蓄与贸易储蓄相连系、实物储蓄与出产供应相连系的应急供应保障机制,加强猪肉、食糖、化肥、农药等产物应急保供能力。分析使用企业采购、跨区域协调、储蓄投放、进口组织等体例,成立根基糊口必需品供应保障机制。实施应急保供重点联系企业动态办理,连结合理库存程度,添加投放力量。

  第四节鞭策商贸畅通业转型升级

  一、鞭策零售业转型升级

  优化零售贸易网点系统。科学设置零售贸易办事网点,构定都会级、区域级、社区级三个层级零售贸易网点系统。有序推进河汉路、北京路、白云新城、番禺万博等16个城市级贸易功能区规划扶植,通过财产联动、提拔档次、立异模式、凸起特色、优化业态等成长策略,适度成长贸易分析体、大型购物核心,建立办事珠三角、辐射全国、面向世界的大型零售贸易网点系统。以满足区域内购物、餐饮、休闲、文娱和商务勾当等分析消费为主,支撑江南西、广州大道北、大学城等16个区域级贸易功能区网点扶植。进一步成长社区贸易,落实新建社区贸易和分析办事设备面积占社区总建筑面积的比例不得低于10%的政策,激励社区(乡镇)分析办事核心、商贸办事核心和物流配送核心扶植。开展社区贸易示范社区扶植,完美居民糊口办事收集,制造“十分钟便民办事圈”。

  立异零售贸易模式。鞭策保守零售业向体验化、智能化、办事化和社群化转型,实现零售业自我突围。鼎力成长体验式贸易。激励零售企业操纵互联网手艺推进实体店肆数字化革新,加强店面场景化、立体化、智能化展现功能。支撑保守百货业开设跨境电商体验店。开展购物核心、百货店体验消费转型试点,指导购物核心、大型百货差同化主题定位,向智能化、多样化贸易办事分析体转型,添加餐饮、休闲、文娱、文化等设备,由商品发卖为主转向“商品+办事”并重。激励实体店与虚拟店业态组合式成长,鞭策实体店、挪动终端、PC(小我计较机)终端、社交媒体融合,使用大数据、云计较等手艺,制造零售业与顾客社群化的糊口伙伴关系。加强线O)互动立异,激励实体店通过互联网与消费者成立全渠道、全天候互动,支撑实体店拓展互联网展现、传布、聚客、营销、领取等分析办事,提拔线下消费、体验、配送和售后等办事程度。

  成长示代畅通体例。激励零售企业成长联营和自营连系的夹杂运营模式,提高自营商品比例,加大自主品牌、定制化商品比重。深切成长连锁运营,鼎力培育连锁企业龙头,积极规范成长特许运营,鞭策连锁运营向多行业、深条理成长。激励大中型零售企业成长办事于供应链的小贷公司和消费金融公司,积极介入国表里劣势品牌、新晋品牌的总经销范畴,以及贸易物业开辟扶植等范畴,延长上下流财产链。

  立异成长“老字号”。加强“老字号”企业再造力度。支撑引进现代运营理念、办理体例和出产工艺,鞭策股份制革新或成立企业集团,吸引社会本钱参与改组改制。激励和支撑老字号不竭加大对品牌的宣传投入和推广力度,提拔老字号的品牌价值及其市场的影响力。鞭策北京路商圈、荔枝湾“广州老字号一条街”扶植,争取将“老字号”街区纳入广州文化旅游路线。加大老字号学问产权庇护力度,积极庇护具有自主学问产权的民族品牌。

  二、推进专业市场立异成长

  推进专业市场立异成长。鞭策专业市场向高端办事型、总部型、展贸式、电商化、国际化和创业立异型等现代市场转型成长。指导专业市场接轨电子商务、现代物流、数字会展等新业态,强化展贸、结算、设想、价钱构成等高端办事功能,开展现范专业市场建立工作,鞭策成立专业市场公共办事平台,推进保守市场向财产办事核心转型。指导贸易核心、贸易街和贸易富贵地段的保守中小型专业市场,通过业态转型,推进其向现代购物核心、社区贸易核心和购物商场成长。对市场成熟度高、研发设想和供应链整合能力强的市场,指导其向集商品展现买卖、时髦发布、品牌堆积、品牌培育、品牌交换推广等功能于一体的品牌孵化核心转型,打形成品牌商品、品牌商家以及总经销商、总代办署理商云集的贸易高地。

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  开展“互联网+批发市场+分析办事”转型。激励专业市场成立专业化垂直电商平台,鞭策广贸全国网、衣联网、震海批发网等线上办事平台与实体市场对接合作,配套供给仓储、物流、营销和融资等一站式办事,指导专业市场电商展贸化转型成长。激励专业市场向表里贸一体化转型成长,支撑功能完美、设备齐备、办理规范、辐射面广的专业市场申报国度市场采购商业体例试点,指导劣势行业的专业市场按照国度“一带一路”成长计谋,抱团出海到其他国度设立海外展销核心,推进广州市场品牌与国际平台合作对接,拓展国际市场成长空间。对于临近高校和科研院所、财产支持根本较好的专业市场物业指导其全面革新提拔,打形成“公共创业、万众立异”的财产立异园区和创客空间。

  指导专业市场优化结构。出台《广州市专业批发市场及配套的汽车货运场结构规划》,强化批发市场规划指引。连系城市的功能优化,指导新增专业批发市场在外围城区结构成长。成立专业批发市场负面清单办理目次和办理权责目次,规范市场创办者、办理者及运营者的行为。加速专业批发市场商流、物流分手,选址扶植一批现代物流配套公共仓,组织物流园区、货运站场与核心城区专业批发市场融合对接,为市场转型升级供给物流衔接载体。

  三、加速餐饮业转型

  加强餐饮业规划。编制《广州餐饮业网点结构专项规划》,鞭策餐饮集聚区规划扶植,重点推进番禺大道(美食集聚区)扶植,完美提拔惠福美食集聚区、河汉广园东食博汇、中华美食城、广州美食园等区域性集聚。指导贸易分析体、购物核心成长特色美食广场。按照办事民生、保障供应准绳完美餐饮民生网点,指导早餐、夜市、快餐、社区餐饮、集体供膳、外卖送餐、“农家乐”等普通化餐饮有序成长。

  推进餐饮财产升级。鞭策餐饮企业开展地方厨房配送、食物财产化出产基地扶植,实现菜点成品和半成品工业化尺度化出产和连锁化供应,到2020年培育3—5个示范企业。指导餐饮业向上游延长运营链条,开展农餐对接、成立示范性原辅料和种植养殖基地或采购基地。激励餐饮业与旅游、文化、健康等财产融合成长,将市内次要餐饮集聚区、餐饮名店纳入广州旅游体验项目。推进餐饮与电子商务融合成长,开展O2O营销,鼎力推广收集预订、在线采办、跨店电子点菜、收集快速领取、厨师上门做菜等新模式,到2020年制造2—3个具有行业影响力的餐饮电子商务平台,鞭策全市规模以上餐饮企业“上彀触电”。

  全面实施品牌带动计谋。培育餐饮业出名商标和品牌,到2020年培育2—3家10亿元以上龙头企业,力争建立100家国度级酒家。支撑餐饮企业按现代企业轨制改制上市,到2020年培育2—3家上市企业和一批企业到“新三板”挂牌。积极推进餐饮企业“走出去”,指导企业借助品牌劣势,依托产物和办事尺度化,推广连锁运营、收集营销、集中采购、同一配送等现代畅通体例,拓展国内国际两个市场。摸索引入米其林星级餐厅评定。

  优化餐饮业成长情况。以开展商务部餐饮业转型升级试点城市为契机,进一步优化餐饮业成长的政策情况。加强餐饮企业物流配送用车、泊车配套设备、融资坚苦等问题协调处理,落实税收优惠、社保支撑、财务资金和专业人才培育等支撑政策,争取打消和降低涉及餐饮业收费,切实减轻餐饮业运营承担。

  四、成长示代商贸物流业

  推进扶植商贸物流尺度化系统。以托盘尺度化及其轮回共用、城市配送系统尺度化扶植为重点,鞭策成立完美的物流业尺度化系统,构成在出产、运输、仓储、配送、发卖等环节实现配套设备的无缝对接和轮回共用,提高物流运转效率,合理操纵社会资本,降低物流成本。加强尺度化推广使用。积极鞭策城市配送尺度及冷链尺度等物流尺度在商贸物流企业中实施及推广,提拔商贸物流企业物流尺度化程度。

  提拔成长城市物流配送系统。完美城市物流配送收集系统,优化完美“大型城市物流配送基地—城市配送核心—社区配送集散点”三级城市配送系统,建成高效城市配送平台,鞭策公共物流仓储,城市配送车辆扶植。提高城市配送集约化程度。鞭策电商物流成长,优化城市物流结尾配送模式,支撑和激励城市物流配送企业与连锁运营实体、便民办事设备、社区办事组织等开展多种形式的办事合作,推进线上线下融合成长,激励开展结尾集中配送和自提储物柜试点。

  鞭策扶植聪慧物流系统。扶植互联互通的聪慧化物流消息办事平台,鞭策商贸企业与物流企业消息互通、联动成长,提超出跨越产、畅通和物流企业的及时响应能力。激励成长主动化物流仓储核心,支撑企业操纵消息化手段,将订单运营、分拣加工、客户办事等功能进行整合,成立聪慧化仓储办理消息系统。激励电子商务和商贸物流企业充实使用消息化办理手段,提高物流效率、降低物流成本。

  指导成长冷链物流办事系统。推进冷链物流基地扶植,依托骨干农产物批发市场革新扶植一批分析性冷链物流基地和配送核心,激励大型零售企业扶植冷链物流基地。提拔冷链运输程度,激励具有必然规模的冷链物流企业改换、新增节能环保的冷链运输车辆,指导和激励企业利用尺度化托盘、容器、包装等运输东西。完美冷链物流尺度系统,以冷链物畅通用类和根本类尺度以及一些行业亟需的冷链物流尺度的修订为主,处理冷链物流范畴具有的瓶颈问题。

  第五节培育外贸合作新劣势

  一、鞭策外贸布局优化调整

  鞭策商业体例优化。做强一般商业,扩大一般商业规模,提拔一般商业出口产物的附加值,添加品牌产物出口,阐扬品牌增值效应,提高盈利能力。立异加工商业模式,推进加工商业转型升级。鼎力培育新型商业,积极成长跨境电子商务商业、市场采购、保税商业、租赁商业、离岸商业、转口商业等新型商业体例,勤奋扩猛进出口规模。

  优化外贸商品布局。继续巩固和提拔纺织、服装、箱包、声响、珠宝玉石、塑料成品、医药等保守劣势产物合作力,鞭策出口产物向优良优价改变。强化汽车、轨道交通、通信设备、船舶、工程机械、海洋工程等配备制造业和大型成套设备出口的分析合作劣势,出力扩大投资品和机电产物出口。进一步提高新一代消息手艺、生物与健康、新材料与高端配备制造、新能源与节能环保等计谋性新兴财产的国际合作力。激励先辈手艺、环节设备和零部件进口,鞭策我市制造业提拔配备程度和国际成长能力。以满足国内消费需求为导向,合理添加一般消费品进口品种和数量,激励本市商贸企业运营代办署理国外品牌,指导境外消费回流。

  安定保守市场,拓展新兴市场。激励具有自主品牌、自主学问产权企业向发财国度市场进军,重点开辟保守市场中新的细分市场和中高端市场。支撑企业与本地营销渠道对接,提高商业效率,实现劣势互补。激励企业通过国际出名展会等平台积极参与市场所作。实施一系列有针对性的新兴市场开辟勾当,支撑企业鼎力开辟“一带一路”沿线国度和地域等新兴市场,抓住沿线国度根本设备扶植机缘带动大型成套设备及手艺、尺度、办事出口。

  二、提拔外贸国际合作力

  提拔出口产物手艺含量。激励企业从引进、仿照手艺阶段向自主立异驱动阶段升级,逐渐实现从“广州制造”向“广州智造”改变。实施国际品牌化计谋,提拔“三自三高”产物出口比重。加大科技立异投入,支撑外贸企业原始立异。激励外贸企业、跨国公司和境外科研机构在穗设立研发机构。激励企业以进口、境外并购、国际投标、招才引智等体例引进先辈手艺,推进消化接收再立异。支撑外贸企业通过自建、合伙、合作等体例设立海外研发核心。加速使用现代手艺革新保守财产,提拔劳动稠密型产质量量、档次和手艺含量,鞭策保守财产向中高端迈进。

  鼎力提超出跨越口产质量量。积极采用国际质量尺度,成立国际承认的产物检测和认证系统,激励企业按照国际尺度组织出产和质量查验。扶植完美出口产质量量检测公共平台,支撑出口企业开展质量办理系统认证。峻厉冲击出口加害学问产权和冒充伪劣商品违法行为。

  加速建立海外自主营销和办事系统。支撑企业通过自建、并购和结合等体例,在海外设立批成长现核心、商品市场、专卖店、“海外仓”等线上线下的国际营销收集。激励企业将售后办事作为开辟国际市场的主要路子,提拔办事质量,完美办事系统。激励企业有打算地针对分歧市场、分歧产物,采纳与国外渠道商合作、自建等体例,扶植办事保障支持系统,完美售后办事尺度,提高用户对劲度。

  鼎力培育外贸龙头企业。出力培育成长一批具有自主学问产权和出名品牌、主业凸起、带动感化较着、具有国际合作力的总部型企业,构成研发设想、发卖结算、出产办事成长模式。激励行业龙头企业耽误财产链,加速构成一批在全球范畴内设置装备摆设要素资本、结构市场收集、具有跨国运营能力的大企业。培育一批新型外贸分析办事企业,提拔其为中小企业供给通关、物流、退税、金融、安全等分析办事能力。吸引境表里企业来穗开展进出口营业,积极引进央企、跨国采购商和供应链集成商落户。

  支撑企业扩猛进口。推进飞机、船舶、大型配备等国际融资租赁业态加速成长,构成进口新增加点。完美南沙港区汽车物流离合功能,以汽车平行进面试点为抓手,鞭策汽车进口营业成长。推进跨境电子商务商业构成进口增加新动力。加速培育进口商品买卖核心。强化进口跨国运营主体培育,力争构成若干个先辈手艺配备、大宗原材料、日用消费品范畴运营能力较强、市场笼盖较宽的分析性龙头企业和专业市场。支撑大宗商品、资本性产物等主要物资进口,激励企业开展贸易储蓄和境外能源资本开辟,适度扩大再生资本进口。

  三、鞭策加工商业转型成长

  延长加工商业财产链。鞭策加工商业企业由纯真的贴牌出产(OEM)向委托设想(ODM)、自主品牌(OBM)体例成长,到2020年“委托设想+自主品牌”夹杂出产出口占加工商业出口总额的比重达75%以上。支撑企业建立和收购品牌,拓展营销渠道,从被动接单转向自动营销。推进加工商业与办事商业深度融合,激励加工商业企业衔接研发设想、检测维修、物流配送、财政结算、分销仓储等办事外包营业,鼎力吸引加工商业境外母公司在穗设立采购核心、内销核心、分拨核心和结算核心。

  推进转型升级提质增效。在珠三角加工商业转型升级示范区扶植中阐扬示范带动感化,提拔保守劳动稠密型加工商业财产条理,鞭策先辈制造业和新兴财产加工商业集群成长。支撑加工商业企业进入环节零部件和系统集成制造范畴,控制焦点手艺,提拔全体制造程度。支撑企业与科研院所、商协会以及国度级、省级示范企业为载体,成立出产力提拔教导办事平台、手艺立异平台以及品牌推广平台。指导加工商业企业在穗设立内销核心,通过线上线下多种体例成立内销收集。

  指导加工商业开展国际产能合作。指导企业依托境外经贸合作区、工业园区、经济特区等合作园区,实现链条式转移、集群式成长。支撑保守劣势财产到劳动力和能源资本丰硕的国度成立出产基地,成长转口商业和加工商业。

  四、加强外贸成长平台扶植

  加速海关特殊监管区域功能拓展和立异。鞭策自贸试验区先行先试轨制和政策在海关特殊监管区域复制推广,在自贸试验区内的海关特殊监管区域内积极开展内销选择性征收关税、货色形态分类监管、融资租赁大型设备跨关区异地委托监管等政策先行先试。激励辐射带动能力强的大型项目入区成长,推进与制造业联系关系的发卖、结算、物流、检测、维修和研发等出产性办事业有序成长。推进海关特殊监管区域成长保税加工、保税物流和保税办事等多元化营业,开展期货保税交割、仓单质押融资等营业,支撑设立保税展现买卖平台。积极推进国际商业、现代物流、国际直达、融资租赁、检测维修、国际航运、研发设想、高端制造、跨境商业电子商务和市场采购等新型营业在海关特殊监管区域成长,实现区域内国内与国际商业互动成长,在岸与离岸商业并重成长。整合优化全市海关特殊监管区域,推进广州白云机场分析保税区、南沙保税港区区域调整和扶植验收。继续优化广州保税区、广州保税物流园区和广州出口加工区的功能结构,环绕广州开辟区经济成长要求进行财产升级和立异成长,并逐渐向分析保税区转型。

  深切推进外贸转型升级基地扶植。通过市、区和企业共建,积极推进汽车、船舶、摩托车、医药、软件、箱包、珠宝首饰、牛仔服装、科技兴贸等9个国度级外贸基地转型升级,完美金融、商贸、物流等政策支持系统,积极培育一批分析型、专业型和企业型基地。鞭策外贸出口基地扩大出口,鼎力支撑出口企业成长产物展现、新产物研发、产物机能测试、市场营销、认证注册、公共培训、供应链办理、公共消息等功能。依托南沙自贸试验区、南沙新区和南沙港的分析劣势,吸引配备制造业骨干企业和总部企业集聚,鼎力扶植高铁、船舶、海工配备、汽车等配备制造业出口基地。

  加速扶植进口载体。操纵南沙保税港区、白云机场综保区、广州保税区的政策劣势,推进红酒、食物、生果、日化商品、化妆品等优良消费品进口港口分拨、展现、体验核心扶植。扩大大宗商品和资本性产物进口,积极制造主要资本性产物国内分拨、国际转口和储蓄买卖核心。充实操纵我国自贸区收集,依托空港经济区、南沙自贸试验区等载体,摸索成立中国—东盟、中澳新韩等自贸财产园区,扩大税收优惠力度和国内市场潜力大的优良产物进口。

  第六节加速办事商业成长

  一、扩大办事商业规模

  巩固我市旅游、运输办事、建筑等保守办事商业劣势,阐扬国际商贸、国际物流、国际会展、西医药、文化财产等财产比力劣势,鞭策“广州办事”走向世界。深化现有办事商业伙伴合作根本上,加大对新兴办事商业市场的挖掘和拓展,扩大办事商业规模。扩大办事商业出口,重点拓展软件、电信、金融、安全、西医药办事、办理征询、法令和会计等办事商业范畴在境外的投资合作,带动办事和手艺出口。

  二、拓展办事商业范畴

  积极成长示代办事商业。巩固提拔办事商业劣势范畴,出力引进我市经济社会成长亟需的金融办事、科技办事、健康办事等办事,进一步拓展国际金融、文化体育、医疗保健、建筑与劳务办事等。出力鞭策办事商业立异成长,力争扩大保税功能对华南地域辐射力,摸索扶植数据特区,实现引进国外科研机构、金融机构、健康办事机构等方面取得新冲破。出力提高劣势办事业的手艺含量,鼎力推进办事外包、国际物流、国际金融等办事范畴尺度化扶植,加速培育一批熟悉世界商业组织法则、通晓现代办事商业、具有优良外语能力和国际协作能力的人才,提拔现代办事商业成长程度。

  拓展与港澳办事商业自在化。按照CEPA框架和谈,加速落实关于内地在广东与香港、澳门根基实现办事商业自在化的和谈,成立对接港澳办事业的市场准入、职业资历和监管尺度轨制,在航运、金融、商贸、专业办事、社会公共办事、电信、科技和文化等范畴加速办事商业自在化历程。继续摸索实施CEPA下负面清单办理模式,对港澳办事供给者投资负面清单以外范畴改审批制为存案制。

  三、优化办事商业成长款式

  构成办事商业“一核三区”成长款式。“一核”:将南沙自贸试验区打形成为以穗港澳办事商业自在化为主导的办事商业立异成长焦点。“三区”:以河汉地方商务区、琶洲国际会展核心区为重点,鼎力成长商贸办事、金融办事、电子商务和会展办事等总部本能机能,建成办事商业总部经济示范区。以广州南沙保税港区、白云机场分析保税区、广州保税区和番禺莲花山港为重点,建成以国际航运物流、国际直达办事为主的办事商业保税营业集聚区。以广州科学城、国际生物岛、中新学问城、羊城创意财产园和TIT创意财产园等为重点,扶植办事商业特色财产功能区。

  四、提拔办事外包能级

  建立办事外包行业成长梯次。加速成长软件开辟、金融办事、工业设想研发、电信办事、供应链办事、对外工程承包揽事、生物医药研发等保守劣势行业,重点冲破查验检测办事、云办事、电子商务、专业办事、动漫和游戏等潜在劣势行业,出力培育学问产权、影视等具备将来劣势行业。进一步强大本土企业规模,积极吸引行业龙头企业和国表里总部机构,逐渐培育新兴范畴明星企业,全面提拔广州办事外包企业合作力。到2020年,力争全市办事外包企业数达1500家,施行额超10亿元的大型办事外包企业6家以上。优化办事外包园区结构,出力制造办事外包成长的新增加极,构成一批具有广州特色的办事外包财产示范园区。环绕办事外包财产成长的环节环节,加大政策立异搀扶力度,完美资金、人才、园区等搀扶政策系统,力争到2020年广州办事外包企业从业人员达40万人。拓展区域合作空间,鞭策珠三角联动成长,深化与港澳地域合作,开辟与东盟地域合作范畴,阐扬带动全省、辐射华南、影响东南亚的主要感化。

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  第七节提高会展业国际化程度

  一、优化会展业空间结构

  制定全市会展业成长指点看法,加强行业规划指点。高起点推进琶洲国际会展核心区、流花专业会展区、白云新城国际会议勾当堆积区、花都航空会展功能区以及各区专业化展贸集聚区扶植。完美会展所需的海关、查验检疫以及交通、商务、酒店、餐饮、购物、旅游、休闲、栖身办事等配套设备及办事扶植。加大会展宣传力度,充实使用收集劣势,开展广州会展城市品牌整合性宣传,推进国际会议、展览项目标申办与海外宣传促销无机连系,充实使用收集劣势,建立会展推广消息系统。加强行业监管力度,充实阐扬行业协会感化,强化会展业行业自律和行业办理,建立“广州会展”立体化推广收集。

  二、鼎力培育和引进国际品牌展会

  做大做强品牌展会。对峙自主培育与积极引进相连系,鼎力支撑本土展会做大做强,培育一批具备国际合作力的品牌展会。支撑广交会朝国际化、专业化、品牌化标的目的成长,推进“聪慧广交会”和“绿色广交会”扶植,构成出口价钱构成核心,制造进口和展现核心。联动国际性、国度性行业协会、商会,支撑有实力的商协会在穗办展。梳理筛选国表里出名会展集团及品牌展会,成立会展招商方针库。积极推进与国际展览业组织、会展跨国公司的交换合作,引进国际出名品牌展会来穗办展,引进励展集团、博闻集团、杜塞多夫集团等国际出名会展企业旗下的品牌展会来穗举办,与国内会展企业在穗开展合作运营。

  鼎力成长会展总部经济。操纵全球会展业整合契机,有打算分步调吸引国际展览业协会(UFI)、国际展览与项目协会(IAEE)和独立组展商协会(SISO)等出名会展企业、机构来穗设立区域总部和办展机构。按照会展业向专业化、市场化、国际化成长标的目的,支撑和激励我市会展龙头企业以多种形式整合制造会展业航母级企业,摸索组建市属国有会展集团,进一步提拔我市会展企业全体实力。

  三、鞭策国际性会议业成长

  积极拓展国际性会议。鼎力支撑引进中国橡胶年会、国际电信尺度化全会等一批高端论坛、行业会议在穗举办,继续成长中国(广州)国际投资年会、全球会展(广州)圆桌会议,积极引进跨国公司年会落户。将广州国际城市立异奖纳入世界城市和处所当局组织(UCLG)、世界大都会协会系统,逐渐实现“广州奖”社会化运作,提拔广州去世界城市收集系统中的成长地位、城市抽象和国际影响力。

  摸索成立会议大使轨制。对接出名国际会议组织,研究礼聘学术范畴带头人、跨国公司高层、国际机构及协会代表等作为广州“会议大使”。以会议大使外行业的领头地位引进高端会议和行业会议在穗举办。

  立异会议业运营模式。支撑岭南集团等本土企业立异财产运营模式,整合会议财产链资本,聚焦会议细分市场,做强会议新兴市场。激励品牌展会以展促会,在大型专业展览同期创设或套开行业高端论坛、会议。通过成长会议财产立异财产招商模式,以国际高端会议传布广州城市抽象,提拔广州国际影响力。鞭策全方位城市营销,与面向国际投资者的支流媒体合作,开展高端宣传,吸引更多国际性专业研讨交换勾当、国际会议在穗举办。

  四、加强会展行业办理和行业自律

  立异会展办理机制。加速成立本市协调广交会成长及扶植国际会展核心城市的工作保障机制,分析使用财税、金融、财产等政策,激励和支撑展览业市场化成长。加强行业监管力度,会同工商等部分研究积极无效的行业办理手段,在现有的法令框架内积极寻求冲破。充实阐扬行业组织自律、市场公允合作和政策办法指导的合力,对重点会展勾当加强监视办理。

  优化会展行业协调机制。以行业协会为协调主体,提拔会展行业协会功能,协助各大展馆摸索成立无效的展前沟通协调机制,就展会排期、分析办事等消息进行无效沟通,妥帖合理应对同期同质展,规范反复办展、无序合作,成立高效的统筹监管机制,规范市场次序,优化会展情况。以协会为整合平台,操纵资金、宣传推广、展会办事等手段,多形式激励题材不异、附近的展会以市场化手段自动融合、结合办展,对成功融归并达到必然前提尺度的展会赐与奖励。

  第八节支撑企业“走出去”

  一、鞭策企业“走出去”转型升级

  鞭策国际产能合作。加强与我市配备和产能契合度高、合作希望强烈、合作前提和根本好的国度和地域的合作。鼎力推进采矿、汽车、摩托车、电子、化工、轻纺、机械、船舶、口岸、海洋工程等重点配备制造业“走出去”,指导企业在全球结构营销财产链。加速国际营销收集扶植,在境外扶植展现核心、分拨核心、批发市场、零售网点等。支撑企业充实操纵国际研发人才和资本,在境外设立研发核心,提拔我市企业科技立异的国际合作力。加速金融、房地产、安全、办理征询、法令和会计等办事业加速“走出去”程序,拓展全球市场,提拔国际化程度和能力。指导我市纺织、皮革、箱包、玩具等劳动稠密型财产向财产链高端延长,有序向外转移部门加工制造环节,建立以我市企业为主导的跨境财产链。推进对外承包工程转型升级,深度开辟“工程+投资”“工程+融资”“工程+商业”等体例,鞭策对外承包由工程扶植向特许运营、项目融资、设想征询、监理、运营办理等高附加值范畴拓展,延长对外承包工程的财产链。

  二、制造企业“走出去”成长平台

  加速扶植境外经贸合作区。加强与央企、相关金融机构的合作,依托国度和省境外经贸合作园区,激励和支撑我市企业积极参与境外合作园区扶植、运营和招商,指导国内企业抱团出海、财产链集群式转移。拔取“一带一路”主要节点国度,立异对外合作和境外投资体例,摸索扶植经贸合作园区,为企业开辟“一带一路”国度的市场和资本制造计谋成长新平台。

  建立全财产链计谋联盟。通过以大带小合作出海,激励财产链龙头企业率先走向国际市场,带动上下流中小配套企业“走出去”,建立全财产链计谋联盟,构成分析合作劣势。通过互联网借船出海,借助互联网龙头企业境外市场、营销收集平台,推进中小企业斥地新的贸易渠道。

  三、健全企业“走出去”推进和办事系统

  立异企业“走出去”推进系统。鞭策境外投资推进轨制的转型升级,实现由过后补助向事前指导赞助,由普惠支撑向精准指导的改变。优化搀扶资金利用标的目的,支撑企业开展境外投资可行性阐发,激励企业积极参与各类“走出去”推进勾当。加强与金融机构、龙头企业合作,引入社会本钱成立“走出去”投资基金,充实阐扬当局搀扶资金的杠杆效应。选择有潜力、有计谋意义的项目给以重点搀扶,制造引领“走出去”的龙头企业。

  完美企业“走出去”办事系统。结合商务、外事、金融、安全,以及使领馆和国外投资推进机构,建立集投资存案和核准、境外投资和项目消息、风险评估和防备、企业运营办事等于一体的“一站式”分析办事平台。规范企业境外运营行为,指导企业尊重本地法令律例、文化、宗教和习俗,保障员工合法权益,实现与地点国的互利共赢、配合成长。加强境外中资企业协会、商会扶植,提高办事和分析协调能力。

  第九节营建市场化国际化法治化营商情况

  一、鞭策商业投资便当化

  扩大商业便当化。积极推进港口办理“三互”(消息交换、监管互认、法律合作)扶植,加速扶植国际商业“单一窗口”,鞭策成立“结合检验、一次放行”“一机两屏”等“一站式功课”模式,深切推进通关功课无纸化,率先构成便当、高效、完美的大通关办理体系体例机制。以跨境电子商务办事试点扶植为冲破口,使用互联网和物联网手艺推进主要港口供应链互联互通。推进港口监管体例立异,推进通关现场非需要的法律功课前推后移,对企业实施分类办理,提高非侵入、非干扰式查抄查验比例。

  提拔投资便当化。落实CEPA项下对港澳办事供给者在本市设立外商投资企业实施准入前国民待遇加负面清单办理轨制,在和谈开放办事商业范畴内的公司设立及变动的合同、章程实施存案办理。按照国度的摆设实行对外商投资实施准入前国民待遇加负面清单办理轨制,对负面清单外的外商投资项目实行存案制,将外商投资企业设立、变动及合同章程由审批改为存案办理。在前提成熟的地域当令奉行外商投资企业登记“多证联办”,加速完美外商投资办理存案办理法子和操作流程,实现“一窗受理、一表填报、消息共享、联动打点、限时办结、多证同发”的行政审批办事。落实“存案为主、核准为辅”的境外投资审批轨制,摸索境外投资分类审批办理体例,进一步优化流程和压缩打点时限。

  深化商事轨制鼎新。完美外商投资事中过后监管系统,摸索实施运营消息演讲和运营者集中申报轨制。积极参与“条块连系、四级联动、以区为主、重心下移、集成办事”的行政审批鼎新,实现全数行政审批和公共办事事项(含外资、外贸、特种运营等)“前台分析受理、后台分类审批、同一窗口出件”,提高行政审批办事效率。扶植和完美网上处事大厅,鞭策商务范畴政务办事互联化、挪动化和尺度化,鼎力推广“一卡通行、一号接通、一格办理、一网处事、一窗办事”等“五位一体”的新型社会管理和当局公共办事模式。

  二、扶植合作有序的市场情况

  完美现代市场系统。出力废除各类市场壁垒,打消针对外埠和外资企业、产物和办事设定蔑视性收费项目、实行蔑视性收费尺度或者划定蔑视性价钱等蔑视性政策。完美各类商品买卖市场办理机制,在更多范畴提拔广州价钱指数的影响力。进一步推进工商用电同价,争取答应贸易用户选择施行行业平均电价或峰谷分时电价试点。支撑市属国有商贸企业开展夹杂所有制鼎新和贸易模式立异,鞭策有前提企业“走出去”实现全球范畴设置装备摆设资本。

  开展商务分析行政法律体系体例鼎新试点。对商务范畴的行政惩罚,成立由商务行政法律步队同一受理、同一法律的集中办理模式。成立市区两级商务法律工作联动协调机制,了了市、区两级商务法律职责,落实属地义务。在南沙自贸试验区开展“一支分析法律步队管全数”鼎新试点,成立相对集中法律事权的分析行政法律系统。充分商务法律步队,强化市场监管,无效节制各类商务违法违规行为,维护市场一般次序。

  加速诚信系统扶植。依托“信用广州网”实现当局行政办理部分信用消息互联共享,整合地域商贸畅通企业行政许可、天分认定、行政惩罚、法院判决裁定等信用消息。出力鞭策行业诚信扶植,鞭策物流、医药畅通、汽车发卖等行业协会开展商务诚信试点。支撑成立第三方专业信用评价机制,开展电子商务信用评估与认证,协助企业无效识别和防备信用买卖风险。

  三、构成与国际接轨的开放情况

  建立开放型经济法则系统。顺应对外开放不竭深化趋向,完美涉外政策法则系统,重点环绕“一带一路”计谋、自贸区、自贸试验区和外资“三法合一”等方面完美轨制扶植。加强TPP、TTIP和TiSA等国际商业投资法则的研究,摸索成立更高程度的国际投资商业便当化法则系统。完美学问产权政策律例系统,营建优良的学问产权庇护情况。开展“清风步履”,强化进出口环节学问产权庇护,健全学问产权涉外应对和维权支援办事机制。

  完美公允商业投资情况。强化地方、处所商务主管部分、行业商(协)会(工作站)、企业“四体联动”商业摩擦分析应对机制,加强商业摩擦应对工作总体协和谐部分合作。开展广州市商业政策的合规性评估工作,从泉源上削减商业布施查询拜访。强化商业摩擦预警,加强对商业摩擦重点产物和重点市场的跟踪监测、运转阐发和预警传递工作。分析操纵国际商业法则手段,积极应对国外手艺性商业办法,化解商业摩擦和争端,指点企业做好应对反推销、反补助查询拜访。

  降低企业运营成本。以降低表里贸、表里资企业出产要素成本为重点,鞭策降低企业轨制性买卖、人工、税负、社会安全、财政、物流等成本。鞭策成立与经济成长程度相顺应的最低工资尺度调零件制,恰当下调职工医疗、赋闲、工伤等安全的单元平均费率。鞭策成立高效、绿色、便利的城市配送物流办事系统,到2020年实现物流总费用占商品畅通费用的比率下降约3个百分点。落实小微企业、高新手艺企业、手艺先辈型、企业研发费用税前加计扣除等国度税收优惠政策,争取国度支撑在境外股权投资、离岸商业、融资租赁等方面开展财税政策立异试点。落实免征、停征涉企行政事业性收费和运营办事性收费政策,鞭策所有行政事业性收费省级及省级以下收入(除法令律例和规章划定不克不及减免的之外)在自贸试验区一律免收。

  四、营建充满活力的立异创业情况

  成立“互联网+商务”创业立异系统。制造琶洲互联网立异集聚区等一批互联网创业立异基地,推进创业与立异、创业与就业相连系,降低全社会创业门槛和成本。使用互联网手艺,采用O2O贸易模式,堆积创业办事产物,制造立异要素商城。支撑中小微企业使用电子商务拓展营业范畴,指点各类创业孵化基地为电子商务创业人员供给场地支撑和创业孵化办事。支撑电子商务立异创业企业在深圳证券买卖所、全国中小企业股份让渡系统(“新三板”)等多条理本钱市场上市、挂牌融资。

  成长创业孵化载体。加速推进专业市场、商圈、物流集聚区等商贸畅通转型升级与创业立异孵化相连系,鼎力成长时髦设想、糊口办事业、贸易模式立异等范畴的立异谷、创客街、立异工厂等新型孵化器,做大做强众创空间。激励贸易、外贸、外资范畴的龙头企业和科技立异型企业,环绕主停业务扶植专业孵化器,凭仗本身行业劣势供给全财产链的孵化办事。积极引进国表里出名孵化机构,激励企业与境外合作设立新型创业孵化平台,推进境表里先辈创业孵化模式落地。

  加强立异创业办事。加速成长企业办理、财政征询、市场营销、人力资本、法令参谋、学问产权、查验检测、现代物流等第三方专业化办事,不竭丰硕和完美创业办事。优化立异创业政策,落实收集商户从业人员划一享受各项就业创业搀扶政策,以及收集商户创业者可按划定享受小额担保贷款及贴息政策。激励市属高校开设商务范畴创业课程,设立创业俱乐部,摸索成立“学业+创业”双导师培育模式、立异创业学分,指导青年大学生立异创业。

  第四章严重平台和重点工程

  第一节严重平台

  一、高尺度扶植中国(广东)自在商业试验区南沙新区片区开放型经济平台

  鞭策重点范畴先行先试。以轨制立异为焦点,加强国际商业投资法则跟踪研究,对接国际投资商业通行法则,摸索建立进一步扩大开放、完美公允合作的市场情况、律例扶植、学问产权、电子商务、合作和供应链等方面临外开放的轨制框架。完美外商投资准入前国民待遇加负面清单办理模式,鞭策市场准入负清单轨制鼎新试点,全面实施面向国际和港澳、对接国度“一带一路”的扩大开放办法。健全对外投资推进政策和办事系统,鞭策小我境外投资、设立境外投资股权投资母基金和限额内本钱项目可兑换等境外投资轨制立异。鞭策扶植市场准入同一平台和境外投资“一站式”分析办事平台,提高双向投资便当化程度。推进国际商业“单一窗口”、一站式功课、一体化通关等商业便当化鼎新。强化事中过后监管,摸索实施外商投资平安周期监管、成立集中同一的分析法律系统和开展社会信用系统扶植立异示范等试点。

  强化国际商业功能立异集成。积极摸索转口商业、离岸商业、保税商业、保税展现、保税期货交割、融资租赁、跨境电子商务、汽车平行进口等新型商业形态,鞭策南沙自贸试验区成为国际商业立异的试验田和国际商业功能集成区。鼎力推进南沙跨境商业电子商务财产园、临港国际大宗商品买卖核心、国际采购配送核心、汽车保税直达、进口消费品集散核心、汽车进口港口暨全球品牌汽车展览核心、海工和重型配备成套供应和出海口基地等项目扶植,尽快构成商业集聚效应和外贸新增加极。推进办事商业立异成长,培育一批立异成长的办事商业龙头企业和具备较强合作力的办事品牌;率先推进与港澳办事商业自在化,打形成为以穗港澳办事商业自在化为主导的办事商业立异成长焦点区。

  加大面向全球招商力度。开展严重财产靶向招商,环绕航运物流、特色金融、国际商贸、金融办事业、科技立异、高端制造业等重点成长财产,引进龙头企业及其上下流企业入驻,加速出产性办事业和高端制造业集聚。操纵达沃斯论坛、博鳌亚洲论坛等国际平台和国际出名媒体推介宣传,全力支撑南沙自贸试验区开展全球路演。成立省市区联动招商机制,加强专业部分招商、国企招商、市场化招商,构成表里连系、各有偏重、鞭策无力的招商引资系统,搭建面向全球的大招商收集平台。

  二、全力制造国际出名商圈

  对标世界出名贸易街区,制造河汉路商圈、北京路商圈别离代表“现代商都”和“千年商都”的标记性区域,完美生态景观和交通、智能消息化、文化设备,进一步提拔在国表里的出名度和影响力。加快引进国际品牌、国内出名品牌和品牌旗舰店,集聚成长一批大型高端购物核心和城市分析体。力推河汉路商圈成为国内体验式贸易的龙头标杆,支撑商圈及重点企业引入特色文化、旅游、餐饮、文娱等业态。活化操纵广州保守中轴线和历代古城核心的文化资本,推进北京路商圈贸易与文化、旅游、休闲深度融合,构成多元立体的体验空间。

  三、深化扶植总部经济集聚和成长平台

  深切实施总部经济成长三年步履打算,培育强大本土总部企业,吸引更多企业在穗设立总部、区域型总部、跨国运营核心、发卖核心、结算核心、共享办事核心。对峙“积极引进与重点培育并重,内资总部与外资总部并重”准绳,鞭策成立“1+N”的总部经济集聚区成长款式,构成10个以上具有焦点合作力的总部经济集聚区。建立“互联网+”招商平台、高端会议招商平台、重点园区招商平台,制造招商联盟工程、精细化招商工程以及总部招商拓展工程,构成高效的总部企业招商工作机制。成立总部招商消息库,制定500强招商工作方案,成立总部招商激励机制,鼎力引进一批总部企业。开展总部企业认定和奖励补助工作,争取到2020年累计认定表里资总部企业达360家以上。

  四、加速建立大宗商品买卖与订价平台

  鞭策现有大宗商品买卖平台做大做强,支撑华南有色金属买卖核心、广州商品买卖核心等新扶植平台扶植,勤奋争取组开国家级珠宝玉石买卖所、广州钻石买卖所等高端买卖平台。提拔有比力劣势的大宗商品买卖市场辐射力,力争构成辐射海表里的塑料、煤炭、金属材料、粮食、木材、化工、汽车及零配件、机械、珠宝玉石、医药、服装、皮革皮具、果蔬等重点商品买卖平台。成立大宗商品买卖价钱指数编制与发布机制,制造具有国表里普遍影响力、辐射力的“广州价钱”。阐扬广州高新区感化,扶植高新手艺产物国际买卖核心,加速高新手艺产物商业成长,实现“制造+商业”模式立异。阐扬南沙自贸试验区政策和临港劣势,依托塑料、有色金属、粮油等买卖平台(核心),制造临港国际大宗商品买卖平台。推进大宗商品买卖平台规范化、规模化成长,推进大宗商品买卖市场向现代买卖场合有序转型,鞭策具有买卖、结算、融资、物流配送等分析功能的电子买卖核心扶植,使之成为商品集散核心、畅通加工核心、价钱构成核心和消息发布核心,控制资本设置装备摆设主导权。

  五、出力扶植“一带一路”经贸合作平台

  贯彻落实《广州市推进21世纪海上丝绸之路扶植三年步履打算(2015—2017年)》,研究制定广州与沿线国度经贸全面合作的常态机制和具体办法,争当21世纪海上丝绸之路扶植桥头堡。依托南沙自贸试验区、中新学问城、广东“侨梦苑”、黄埔临港经济区等载体,将其打形成次要面向海上丝绸之路的开放型经济平台。操纵中国进出口商品买卖会(广交会)举办“海上丝绸之路国度专场”。充实操纵国度跨境电子商务分析办事试点城市的政策劣势,出力扶植跨境电子商务基地。与沿线国度在穗合作扶植一批国际手艺转移核心、结合研发核心、国际立异园、国际企业孵化器和国际人才培育基地等立异载体。激励我市企业衔接沿线国度的口岸、道路、能源、园区等根本设备扶植工程,推进设备的互联互通。

  依托广州港、白云国际机场、广州南站和广州火车站等口岸,加速推进扶植海铁联运、空海联运等多式联运系统,打通与东南亚国度高铁、铁路和公路货运通道,充实阐扬“粤新欧”、“粤满俄”等货运班列感化,将广州制造毗连“一带一路”的国际物流大通道。将鞭策中新、中以、中欧等国际立异合作平台扶植。积极成长与沿线国度旅游购物、市场采购和进口商业等商业,在穗扶植对华商业分拨核心、小商品国际采购核心和离境退税购物核心。

  第二节重点工程

  一、国内商业畅通体系体例鼎新成长工程

  按照《广州市国内商业畅通体系体例鼎新成长分析试点方案》,环绕保守商贸业转型升级、新兴商贸业立异成长、摸索成立新型畅通办理体系体例、深化畅通范畴监管办事鼎新等4个方面进行摸索。重点推进专业批发市场贸易模式立异、制造电子商务集聚区、制造“食在广州”城市手刺、推进物流尺度化试点、提拔河汉路商圈为国际出名商圈等内贸畅通体系体例鼎新成长试点的5项重点工程。

  二、融资租赁跨跃成长工程

  推进“三个一”工程扶植,即成立1个消息办事及信用评价系统、扶植1个融资租赁资产买卖平台、制造1个融资租赁立异办事基地。依托空港、海港、立异港三大计谋枢纽扶植,阐扬自贸试验区政策劣势,将南沙自贸试验区建成我市融资租赁业成长集聚试验区,在河汉、越秀、黄埔、花都等融资租赁集聚区扶植融资租赁财产园区。推进产融连系。鞭策飞机、汽船、汽车、根本设备、医疗器械、工程机械、轨道交通、海洋工程配备及其他大型成套设备、不动产等重点行业与融资租赁业无机融合,鞭策制造业转型升级和现代办事业成长。摸索开展离岸租赁、出口租赁营业。强化融资租赁轨制立异。加速推进融资租赁行业表里资同一办理试点、放宽企业准入及运营前提、调整内资融资租赁公司外债办理政策、落实进出口飞机和船舶等大型设备跨关区间的异地委托监管等政策,制定向国内融资租赁次要城市看齐的支撑政策。

  三、外贸新业态培育工程

  成长新型商业体例。积极推进市场采购、国际直达、离岸商业、融资租赁、跨境商业电子商务、保税商业、检测维修等新型商业成长。培育和新引进一批外贸分析办事企业、大型供应链企业和商业集成商,开展国际贸换衣务、分拨、直达、发卖、结算营业。加强行业跟踪研究,加大对外贸新业态代表企业政策搀扶、政务办事和招商力度,研究制定外贸新业态企业的认定法子。争取外贸新业态企业享受市总部企业、办事业新业态和外贸新业态培育专项支撑政策。

  四、物流尺度化扶植工程

  继续推进物流尺度化试点扶植,深化“托盘尺度化”和“仓库尺度化”扶植,以物流尺度化试点项目和平台为载体,构成在出产、运输、仓储、配送和发卖等环节配套设备的无缝对接和轮回共用,提高物流运转效率,降低物流成本。开展示代物流业尺度系统研究,清理、点窜和制定尺度,鞭策城市配送尺度及冷链尺度等物流尺度在商贸物流企业中实施及推广,提拔商贸物流企业物流尺度化程度。到2020年,全市尺度化托盘普及率达到50%以上,配套设备设备尺度化程度达到40%以上。

  五、品牌国际化扶植工程

  落本色量强市和品牌计谋,强化外贸自主品牌搀扶办法,指导企业制定并实施品牌计谋,鞭策重点行业和企业成立身牌设想、营销、推广核心,力争“十三五”期间自主品牌出口在外贸出口中的比重逐年提高。推进支持自主品牌国际化推广的公共办事平台扶植,激励自主品牌骨干企业设立身牌国际化成长基金。支撑西医药及制药、汽车、电子产物、细密仪器、海工配备、服装、箱包、灯光音箱等特色财产,开展品牌全体宣传和抱团营销,鼎力培育区域性、行业性品牌。支撑有实力企业到海外收购品牌、成立营销收集或开展特许运营。鞭策有前提的区、行业和企业成立身牌推广核心,采纳多种体例加大广州品牌海外推介力度。支撑企业开展商标和专利的国外注册庇护,开展海外维权。摸索成立出口品牌统计轨制。

  六、办事商业立异成长试点工程

  深切推进办事商业立异成长试点扶植,积极制造办事商业轨制立异高地,重点在办理体系体例、推进机制、政策系统和监管模式方面先行先试。成立与国际办事商业通行法则相跟尾的推进、办事和监管系统,摸索顺应办事商业立异成长的体系体例机制。阐扬广州市办事商业跨部分工作小组的统筹协调感化,成立全市办事商业消息交换共享机制和统计平台,成立重点联系企业轨制。摸索提拔办事商业便当化程度。摸索便当跨境电子商务、供应链办理等新型办事模式成长的监管体例,成立医疗查验检测、会展办事和跨境电子商务办事等办事商业营业的便利通关机制,鞭策境表里专业人才和专业办事便当流动。完美办事商业推进系统。争取扩大手艺先辈型办事企业认定范畴政策落地,充实操纵办事商业立异成长指导基金支撑,积极成长办事商业出口信保、供应链融资和融资租赁等金融支撑系统。

  七、跨国公司培育工程

  激励和支撑企业在境外开展并购和股权投资、创业投资,通过全球资本操纵、营业流程再造、财产链整合、本钱市场运作等体例,加速全球化的财产结构,提拔企业国际化程度。在有跨国经停业务并具备必然规模实力的本土企业中,选择一批企业纳入打算予以重点搀扶,指导企业加速制定实施品牌、本钱、市场、人才、手艺国际化计谋和跨国运营打算,逐步构成国际出产收集、全球营销系统和立异研发团队。实施培育本土大型跨国公司“规模子”激励政策,对跨国运营指数在全市前列的企业作为搀扶,将前30强作为大型跨国公司的重点培育对象,并按照跨国公司分歧需求供给个性化、全天候、链条式办事。到2020年力争培育10家摆布停业收入100亿元以上本土跨国公司,制造1—3家具有世界程度的跨国公司。

  八、“食在广州”城市手刺培育工程

  规划扶植兼具岭南风情及美食、文化旅游功能的美食风情街,以番禺大道为依托规划扶植具有广州风情的地标式美食街区,革新提拔广州美食园、惠福美食街等美食街区,将美食街区打形成为展现“食在广州”风度的窗口和载体。积极鞭策粤菜博物馆、美食网站等饮食文化载体扶植。研究挖掘“食在广州”以及餐饮老字号、特色名菜名点、早茶饮食习俗的文化内涵,启动保守身手“申遗工程”,开展“食在广州”金羊奖十大名店、良庖、名菜、名点、名宴以及“广州手信”系列评选和宣传推广,推进粤菜饮食文化与保守文化、风俗文化和世界饮食文化的融合。举办广州国际美食节等大型节庆勾当,推介广州餐饮品牌和美食企业,吸引世界出名菜系、风味食物集聚广州,鞭策饮食文化与休闲文娱、旅游购物、风俗节庆等深度融合。开辟以美食街区为布景或主题的文化产物,擦亮“食在广州·中华美食之都”和“国际美食之都”的金字招牌。

  第五章保障实施

  第一节保障办法

  一、加强法制保障

  加速当局本能机能改变,成立法治型办事型部分。强化重点商务范畴建章立制,完美科学民主决策机制。推进电子政务系统扶植,加大消息公开力度,鞭策阳光政务。贯彻落实国度省市“七五”普律例划,推进全市商务系统工作人员学法用法,加强法则认识。严酷施行部分“权责清单”,规范商务行政法律,健全行政权力行使的合法性核查机制,确保商务行政本能机能运转依法高效。

  二、加大财税支撑

  研究提出和积极争取商贸餐饮、办事商业、办事外包、离岸商业等税出入撑政策,以及市场采购、旅游购物、跨境电商零售出口等出口退(免)税、出口免税政策。研究制定支撑融资租赁、外贸新业态、办事商业等规划重点平台、重点工程和重点项目标专项搀扶政策。摸索成立商务财产成长指导基金,由财务出资指导,采纳市场化和专业化运作,吸引社会本钱支撑商务成长。制定合适国际老例的商务范畴当局采办办事机制,降低企业运营成本。加强专项资金办理,摸索编制部分3年滚动财务资金规划,成立跨年度预算均衡机制。

  三、强化金融配套

  加强政策研究、部分互动、政企合作和金融机构与企业合作,构开国际商贸核心扶植与现代金融办事系统彼此支撑和互动成长的工作机制。积极成长供应链融资。指导和支撑我市贸易、外贸、外资等龙头企业以及大宗商品平台、电商平台和外贸分析办事企业等供应链上的焦点企业,通过其对上下流企业现金流、进销存、合同订单等消息的掌控,依托自有资金平台或者合作金融机构对上下流企业供给金融办事。拓展跨境人民币利用。推广利用人民币计价、结算,支撑跨境电商平台和领取机构取得“互联网领取”营业许可,支撑商贸企业参与跨境人民币贷款营业。加速成长消费金融公司,开展小我消费贷款营业,支撑居民扩大消费需求。积极成长出口信用安全。加大出口信用安全对自主品牌、自主学问产权、计谋性新兴财产和新兴市场出口的支撑力度,重点支撑高科技、高附加值的机电产物和大型成套设备的出口,扩大小微企业出口信用安全笼盖面,加速成长境外投资安全。

  四、人才智力支撑

  贯彻市委、市当局《关于加速集聚财产领甲士才的看法》,充实操纵立异创业领甲士才、财产高端人才和财产急需紧缺人才打算支撑政策,支撑商贸会展、电子商务、总部经济等范畴立异驱动成长。进一步加强与高档院校、专业机构的合作,建立商务人才培训办事平台,加强贸易畅通、物流、会展、办事外包、电子商务、总部经济、海外营销、金融、物流、科技立异、品牌办理等方面的人才培育,做到根本培训和实务培训相连系,运营办理人才、党政人才和专业手艺人才培训相连系,自主培训和“走出去”培训相连系。缔造前提留住人才,积极阐扬人才感化,勤奋营建尊重人才、宠遇人才的优良空气,为留住人才缔造优良前提。多体例操纵境外人才,在引进境外高端人才的同时,激励企业在境外成立出产基地和促销、研发、培训、维护等机构。

  第二节组织实施

  一、阐扬党委(党组)带领焦点感化

  对峙总揽全局、协调各方,阐扬党委(党组)在商务成长中带领焦点感化,为实现“十三五”规划供给顽强包管。阐扬下层党组织战役碉堡感化和党员前锋榜样感化,调动各级干部干事创业积极性、盲目性和缔造性。对峙党要管党、从严治党,提高执政能力,深切推进党风廉政扶植,为我市商务成长营建优良生态情况。充实阐扬市场决定性感化,普遍汇聚商务范畴企业和群众的力量和聪慧,尊重群众初创精力,构成集思广益、共建共享的活泼场合排场。

  二、加强规划跟尾实施

  做好商务成长规划与全市总体规划、城乡规划、地盘操纵规划等规划跟尾,确保规划之间在总体要求上指向分歧、空间设置装备摆设上彼此协调、时序放置上科学有序。市、区商务部分要按照本规划科学合理制定响应的特地规划、步履打算、年度打算和年度重点项目打算,分化落实本规划确定的成长方针、次要使命、严重平台和重点项目,明白牵头单元、工作义务、年度方针、工作目标和推进行动。对纳入规划的重点项目,要落实绿色通道轨制,争取相关部分对项目选址、用地、融资和财务支撑等方面优先放置。

  三、加强规划监视和评估

  出力推进规划文本及其实施的消息公开,健全商务部分与市民、行业和企业的消息沟通交换机制,提高规划实施的民主化程度和通明度。做好纳入规划目标、政策办法和严重项目实施环境的跟踪监测,及时发觉规划实施中的问题,做好严重问题的跟进研究,提出对策建议,确保规划方针使命成功实现。做好接管市人大、市当局对规划实施环境监视查抄,当真组织开展中期评估和终期评估,科学阐发评价规划实施结果。

  广州市商务成长“十三五”规划严重政策

  一、严重步履打算(16项)

  1.广州市建立开放型经济新体系体例的实施看法

  2.广州市推进商贸物流成长三年步履打算

  3.广州市加速总部经济成长三年步履打算

  4.广州市推进21世纪海上丝绸之路扶植三年步履打算

  5.广州市加速办事商业成长的实施看法

  6.广州市关于加速培育外贸合作新劣势的实施看法

  7.广州市关于推进餐饮业转型升级的实施看法

  8.进一步加速推进融资租赁业成长的若干办法

  9.广州市专业批发市场及配套的汽车货运场结构规划

  10.广州餐饮业成长网点结构规划

  11.广州市电子商务和挪动互联网财产成长总体规划

  12.广州市大型零售贸易网点成长规划(2011—2020年)

  13.广州市办事商业成长规划(2015—2020年)

  14.广州市办事外包财产“十三五”成长规划

  15.广州市再生资本收受接管操纵行业成长规划(2015—2020年)

  16.广州市商务消息化“十三五”规划

  二、严重鼎新立异工程(7项)

  1.中国(广东)自在商业试验区南沙新区片区

  2.国度办事商业立异成长试点城市

  3.国内商业畅通体系体例鼎新成长分析试点城市

  4.国度现代物流立异成长城市试点

  5.中国(广州)跨境电子商务分析试验区

  6.全国商务分析行政法律鼎新试点城市

  7.市场采购商业体例试点

  名 词 解 释

  1.“三核心一系统”:国际航运核心、物流核心、商业核心和现代金融办事系统。

  2.三大计谋枢纽:国际航运枢纽、国际航空枢纽和国际科技立异枢纽。

  6.“两高一资”:高耗能、高污染、资本性。

  广州市人民当局办公厅秘书处2016年12月2日印发

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